【案情简介】

执法人员于2021年1月10日晚节假日休息时前往清远市清城区某广场一楼中庭参观“广州某学会”举办的活动时，发现“广州某学会”未经民政部门登记，涉嫌为非法社会组织。执法人员现场拍摄了照片并取得宣传单张。。2021年1月11日，经查询广东社会组织综合服务系统，“广州某学会”未经民政部门登记注册，属于非法组织。《社会团体登记管理条例》第三十五条明确规定：“ 未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。”，该会的行为违反了《社会团体登记管理条例》第三十五条的规定，我局立即责令其停止活动，收回所有宣传单张。并告知活动举办场所负责人加强进场审核，未经登记的非法社会组织不得开展活动。      

【调查与处理】

我局执法人员在节假日休息时发现举办方涉嫌为非法社会组织后，拍摄了现场情况保留证据，次日确实情况后，立即约谈了“广州某学会”的负责人以及此次活动举办场所的负责人，立即责令其停止活动，收回所有宣传单张，在未取得民政部门的登记证书前，不得以社会组织的名义开展任何活动，如果无法登记，必须立即解散。另约谈了活动举办场所的负责人，今后与其他社会组织开展合作时，必须要了解社会组织的基本情况，不得与未经登记注册的社会组织开展合作。             

【法律分析】

本案是对非法社会组织未经登记，擅自开展活动的行政执法。“广州某学会”的行为违反了《社会团体登记管理条例》第三十五条的规定：“ 未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。”，经调查核实后，我局依法做出取缔的决定。                  

【典型意义】

该案是对非法社会组织未经登记，擅自开展活动的行政执法。《社会团体登记管理条例》第三十五条的规定：“ 未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。”。对于此类情况，民政部门认为，尚在活动的非法社会组织要认识到自身行为的违法性，立即停止活动，自行整改解散，全面消除影响。对继续开展活动的，一经发现，民政部门坚决依法予以取缔，没收非法财产；涉嫌犯罪的，移送公安机关依法追究相关法律责任。公民个人、企事业单位和其他组织加入某个社会组织或与其合作时，应事先查验该社会组织是否具备合法身份，避免上当受骗。